四肢绽放线索高、优惠政策多、通关浅陋的海关零散监管区域，概述保税区在扩大对外贸易、促进产业转型升级等方面发达着进攻作用。连年来，我国概述保税区执续扩容。不久前，北京中关村概述保税区参预本体性运营阶段，北京亦庄概述保税区获批设立，北京地区综保区数目升至4家。新式综保区“新”在那里？在促进绽放立异、事业高质地发展方面，又将发达怎么的作用？

以研发立异为特质的中关村综保区参预本体性运营阶段，以先进制造业为特质的北京亦庄综保区获批设立……不久前举行的2024年服贸会上，两则概述保税区干系新闻激励矜恤。

咫尺，宇宙以综保区、保税区等为名的海关零散监管区域已超过170个。北京此前已有天竺和大兴国际机场两大综保区，中关村综保区和亦庄综保区的设立，使北京综保区总额升至4家，将变成上风特质互补、错位发展的模式。新设的综保区缘何而生？和国内宽绰先驱有啥不同样？

发达特质上风

中关村综保区位于北京市海淀区温泉镇，它是宇宙首个以研发立异为特质的综保区。与宽绰“前辈”不同，这里处处相合高新时代企业的国际化需求。

8月底，中关村综保区迎来预防验收后的首单货色入区，载有北京烯谷科技有限公司进话柄验用载网的货车告成完成通关才略。入区时，载货车辆全程无阻断、半途未泊车，耗时仅几秒钟。

这批货色是从外洋入口的电镜载网，米粒大小的电镜载网厚度仅25微米独揽，属于超薄碳膜家具。用中关村科学城综保处副处长黑煜的话说，首单业务量不大，贵在把总共这个词综保区的系统包括信息化系统、报关经过一起走通，为后续的完善、优化、晋升奠定基础。

2021年，北京市海淀区建议设立中关村综保区的设计；次年7月预防提报设立苦求；客岁5月获国务院批复；本年4月完成验收，8月底首单货色入区……短短3年，中关村综保区从无到有，跑出了中关村速率。

这个综保区有啥不同样？不妨从首单入区业务提及。

“这款载网是诓骗于冷冻透射电镜制样中的环节器件。”北京烯谷科技有限公司董事陆伟俊告诉记者，咫尺全球载网年消耗量约200万片，中国市集占比为15%至20%，且严重依赖入口。

这家注册于中关村综保区的企业，是北京石墨烯扣问院有限公司的全资子公司。“咱们主要从事石墨烯冷冻电镜载网家具的研发和收支口业务。在入口载网上相吞并层石墨烯材料，使其性能得到彰着提高。中关村综保区以研发立异为特质，以保税研发为主邀功能。通过保税研发松弛环节时代贫瘠，再把家具推向外洋。这跟咱们的需求相配契合。”陆伟俊说。如果不进综保区，载网入口后要先缴关税，在“境内关外”的综保区里作念研发和加工，享有保税、免税、退税、免证等政策上风。

“中关村是宇宙的科研高地，中关村综保区最大的特质是互异化定位，不错为研发企业缩短本钱、提高恶果，为企业外洋交流提供便利。”黑煜说。

个性化的功能定位，增强了综保区的劝诱力。2024年服贸会期间，北京亦庄概述保税区赢得国务院批准设立，筹备面积0.61平时公里。“从前期调研看，企业有热烈的入驻意向。首批21家企业签约入驻，还有43家企业意向入驻，103家企业四肢储备力量。”北京经济时代开发区商务金融局局长李冬明说。

“北京亦庄概述保税区将以先进制造业为底色，以先进制造业和高端事业业会通发展为基础，以产业立异和科技立异为特质，打造宇宙首个以新质坐褥力栽植发展为中枢的概述保税区。”北京经济时代开发区工委副通知、管委会主任孔磊说。

精确事业产业

不同于以物流加工、仓储运载为主邀功能的传统综保区，中关村综保区与附进的产业组团相呼应，聚焦计策性新兴产业和翌日产业，坚执以科技立异推动产业立异，精确对接和栽植入区格式，变成“保税+立异链”“保税+产业链”会通生态。

中关村综保区地处中国（北京）解放贸易推行区科技立异片区海淀组团界限内，紧邻地铁清澈和高速公路，交通要求优胜，附进散播着多个科技园区、国度级实验室，科研氛围浓厚。

中关村综保区由5个地块构成，功能布局凭证重心产业发展标的进行筹备，主要依托综保区“保税、免税、免证”等干系政策劝诱企业开展业务，筛选适应要求的企业和格式入区。

中关村综保区设马上间不长，储备的入区格式却不少。“咫尺，格式库储备格式90余个，集成电路和医药健康类企业占据近五成。这些格式和企业与咱们的产业定位相配契合。咱们的议论是打造宇宙一流、世界起初的综保区和科技立异高地。”黑煜说。

综保区围网外的地块配套诞生了海关监控设施、概述陈说办公设施、惩处机构办公设施等，筹备诞生了一批环境优好意思、要求优胜的高水平楼宇，自在惩处机构和各样企业的办公需求。围网内是海关查抄中心、库房。其中，库房可自在零散货品和平凡货色的存储。南区则为立异研发主楼，并策动搭建寰球事业平台为企业提供时代支执。此外，园区还配套筹备了大型会议中心、保税展示空间等。

“这里90%的空间为研发实验设计，产业楼宇层高4.8米至6米，部分楼宇局部可达7米，空间可定制、可分割，能自在实验研发、行政办公等需求。”北京中关村概述保税区运营事业有限公司总司理助理方涛说，综保区筹备面积0.4平时公里，咫尺也曾完成了一期的筹备诞生，二期工程本年9月已开工诞生，三期也曾完成筹备设计，策动来岁开工。

与产业细巧相接，亦然亦庄综保区选址时的进攻考量。亦庄综保区位于亦庄新城南部宗子营工业区，不仅交通便利，也与区内重心产业集群相邻，将设立保税加工、物流分派、保税研发、检测维修事业四大功能区。“综保区离北京自贸推行区很近，背靠经开区集成电路、自动驾驶、生意航天等重心产业集群，具备精熟的区位上风。”李冬明暗示。

据先容，亦庄综保区将靶向发展精益制造、研发迭代、维修检测等保税业态，推动发展融资租出、工业零部件平台、跨境电商等多元化事业贸易。在产业功能上，重心隆起“先进制造绽放迭代”发展，积极构建以新一代信息时代为重心的环节零部件全球分派中心，以新动力汽车为重心拓展整车和环节零部件研发考证及保税维修，以生物医药为重心栽植全球临床检测、CRO研发事业基地，以高端装备制造为重心支执外资行业龙头企业布局智能制造产线。同期，打造几许个事业贸易产业体系，积极栽植工业品一站式供应、大型斥地融资租出等平台支执高精尖产业保税事业贸易发展。

“亦庄综保区展望2025年具备预验收据件，一期将提供10万平时米研发加工、仓储物流空间，为大中小企业提供分享实验室、寰球仓等弹性空间。”孔磊说。

积极对接需求

综保区要赢得企业喜欢，无论是硬件照旧软件，皆要无缝对接企业需求。“咱们有一定的科研基础，但在收支口方面教化不及。大多半综保区主要为工业企业、贸易型企业提供事业。而中关村综保区的中枢竞争力是约略为科研企业提供互异化事业。像超洁净查抄平台这么的事业，对生物医药、集成电路等对洁净空间有要求的企业具有零散意象。”陆伟俊说。

索英智储科技（北京）有限公司是中关村综保区已告示入驻的8家企业之一。其所属的北京索英电气时代股份有限公司是国内最早专注于清洁动力和节能时代的高新时代企业之一。

谈起入驻的原因，北京索英电气时代股份有限公司董事长王仕城坦言，中关村综保区能在企业出海方面提供支执，“咱们的好多业务皆有通关需求，比如入口电子元器件和研发斥地，出口先进的变流器家具和电板节能测试家具，涉外订单斥地的返修，外洋展览展示的展品通关，等等”。

“以涉外订单斥地的返修持例。以往，返修斥地到港后，要先进行海关陈说、审批、交纳保证金、查抄，才略出关放行。公司维修完成后，要再运到海关，然后出口、退保证金。裁撤维修自己花消的期间除外，办理各式手续就要5天至7天。”王仕城说。

入驻综保区后，不仅企业自研家具不再受保税维修家具目次的铁心，同期，企业在“关外”就不错完成维修，还能提前报关出区交货，全经过处于保税气象。维修除外的才略所需期间仅为1天到2天，且无需交纳保证金，从简了出关期间，缩短了经营本钱，提高了返修恶果。

从求知、责任到创业，王仕城在海淀区已生计了35年。他觉得，“海淀区在事业立异企业方面相配有教化，让企业约略更专注于研发立异与经营自己。中关村综保区等于最新的例证”。

“科技立异是咫尺国际竞争的焦点。”在黑煜眼中，饱读吹立异研发的中关村综保区因时而兴，构建了“2+2+N”保税业务谱系，即以集成电路和医药健康为中枢，以东谈主工智能和科技事业为重心，拓展跨境电商、融资租出等N个保税事业业态。近几年，北京一直在竭力用好综保区绽放式平台的政策，晋升举座绽放效力。

国度新动力汽车时代立异中心副总司理王林佳暗示，“亦庄综保区和企业的集会相配细巧。综保区的成立将为公司缩短环节斥地本钱，展望将有百万元级别金额的减免”。

“中心积极推动在综保区诞生投资额达亿元级别的车规级芯片历练检测实验室事业平台，作念好新动力汽车收支口检测等事业，推动国产新动力汽车走向全球。”王林佳说。

打造数智标杆

以事业贸易为特质的天竺综保区、以离岸事业为特质的大兴综保区、以研发立异为特质的中关村综保区、以先进制造业为特质的亦庄综保区……咫尺，北京市4个各具特质的综保区变成了对外绽放的新模式，外皮形象上却颇有几分不同。

去过综保区的东谈主，皆会对永诀区域的围网印象深化。在海关查抄中心外，一般有3米高的金属围网。中关村综保区却莫得这一“标配”，拔帜树帜的是看不见的电子围网。灰色立杆顶部装配着AI录像头、毫米波雷达，区域间只用绿色禁绝灌木离隔。这里还首创诓骗了“3+1”灵敏监管模式，即电子围网、智能通谈、电子围栏和综保区数智监管援手平台。

大多半综保区的实体卡口，皆有抬杆入区着实立。而中关村综保区四进四出的货运通谈作念到了“非必要无阻断”，车辆无需泊车就可径直入区。设在通谈上方的识别系统，与海关监控教导中心及时联网，可在300毫秒内识别车辆信息。此外，综保区内还在探索无东谈主接驳车、智能机器东谈主等诓骗场景，为打造灵敏综保区、世界起初的科技园区提供时代支执。

以电子围网代替原有的物理围网，以智能通谈代替实体卡口，依托电子围栏完了对企业的镶嵌式联网惩处……中关村综保区给东谈主们带来一种全新的体验。

提到卓尔不群的原因，方涛诠释注解说，传统的加工制造、物流分派类综保区巨额货色较多，恰当使用物理围网加强监管，而中关村综保区险些莫得巨额货色收支，家具主淌若芯片、试剂等，用电子围网技巧亦然过硬的。

在发达保税、免税、退税、免证等海关保税研发政策上风的基础上，海淀区聚焦科技立异，出台了支执东谈主工智能、医药健康等前沿科创限度发展的政策设施。下一步，中关村综保区将开展区表里联动等轨制立异压力测试，赋能入区企业以先行先试增多竞争上风，以开发绽放赢得发展先机。

对亦庄综保区来说，立异亦然个绕不开的环节词。四肢宇宙首个高精尖灵敏场景全集成的综保区，这里将探索灵敏无东谈主仓储调治、东谈主工智能援手监管、数据成分电子档案等立异场景诓骗，打造从诞生到运营事业全周期的孪生数字园区文轩 探花，鼓吹货色坐褥、交游、通达、仓储、监管等场景全成分数字化发展，探索建立产业发展和保税监管立异机制，打造宇宙综保区数智立异标杆。